为更好地保障“十三五”时期经济社会发展，确保耕地数量稳定、质量不下降，提高土地利用节约集约水平，维护土地利用总体规划的严肃性、权威性和可操作性，按照《福建省国土资源厅关于做好市县乡级土地利用总体规划调整完善有关工作的通知》（闽国土资文〔2016〕328号）等文件要求，根据《莆田市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》、《荔城区土地利用总体规划（2006-2020年）》、《荔城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制《荔城区土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》（以下简称《方案》）。

《方案》主要阐明荔城区土地利用总体规划调整的指导思想、调整原则、调整的主要内容，明确全区土地利用规划目标、各行业各乡镇用地安排和土地利用政策，指导全区依法开展各项土地利用活动。

一、指导思想

认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央支持福建加快发展的重大决策部署，主动适应经济发展新常态，坚持总体稳定、局部微调，坚守红线、量质并重，节约集约、优化结构，加强协调、充分衔接的基本原则，依据土地调查和规划中期评估结果，重点调整完善全区耕地和基本农田保护目标，优化建设用地结构和布局，保障全区经济社会发展。主动融入市委“以港兴市，产业强市”的发展战略，按照“率先跨越，宜居荔城”的总体目标和“一区两地三中心”的发展定位，把进一步加快科学发展作为全区中心工作，好字当头，宜快则快，着力转方式、调结构、促改革、惠民生，推动科学发展，跨越发展，努力实现速度、结构、质量、环境的协调发展，力争全区经济综合实力跨上一个新台阶，生态文明建设走在全市前列，率先构建城乡一体化先行区。

二、调整原则

（一）总体稳定、局部微调

按照国家和省确定的规划调整完善工作的指导原则、规划目标和主要任务，继续实施规划确定的土地分区引导原则,保持建设用地和基本农田布局总体稳定，结合“十三五”规划部署，合理调整耕地、基本农田和建设用地等主要规划指标，优化土地开发利用结构与布局。

（二）坚守红线、量质并重

按照坚守耕地保护红线，确保实有耕地数量基本稳定、质量不下降的要求，以2014年土地利用现状变更调查的耕地数量为基础，科学确定耕地保有量。优质耕地除实施省、市重大发展战略、“十三五”重点建设项目难以避让的以外，应划入基本农田，实行永久保护。

（三）节约集约、优化结构

坚持最严格的节约集约用地制度，实行建设用地总量和强度双控，加大存量建设用地盘活力度，统筹建设用地增量与存量，统筹基础设施与城乡建设用地，统筹城镇与农村建设用地，合理调整优化建设用地结构。

（四）加强协调、充分衔接

坚持科学论证、标准统一、民主决策，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、交通布局等相关专项规划的协调，做好对下级规划的控制，完善土地用途管制制度。

三、调整主要内容

（一）耕地保有量调整

1、严格保护耕地

根据2014年度变更调查成果，荔城区2014年末耕地保有量为9783.82公顷（146757.30亩），按照全国坚守18亿亩耕地保护红线，确保实有耕地数量稳定、质量不下降的要求，至2020年，全区耕地保有量不少于8293.00公顷（124400.00亩）。

2、强化对各项非农建设占用耕地的控制

将减少占用耕地作为建设项目选址和方案审批的重要依据，尽量少占或不占耕地，有效保护耕地资源。规划期内新增建设用地占用耕地面积控制在1014.44公顷（15216.60亩）以内,其中2015-2020年新增建设占用耕地面积控制在348.42公顷（5226.30亩）以内。

3、推进土地开发整理

全面推进土地整理，适度进行土地开发，在改善农村生产生活条件和生态环境的同时，增加有效耕地面积，提高耕地质量。规划期内，全区通过开发、整理、复垦补充耕地义务量不低于1014.44公顷（15216.60亩）,其中2015-2020年，补充耕地面积不低于348.42公顷（5226.30亩）。

（二）基本农田任务调整

根据上级下达的指标，在现有基本农田布局的基础上，按照基本农田数量和布局基本稳定、优质耕地优先保护的原则，合理对基本农田进行优化调整。调整划定后，确保上级下达的6707.00公顷（100600.00亩）基本农田保护任务得到落实，基本农田布局得到优化，质量得到提高，整体符合划定要求。

（三）建设用地规模调整

1、严格控制建设用地总规模

按照严守底线、调整结构、深化改革的思路，严控增量，盘活存量，优化结构，提升效率，切实提高城镇建设用地集约化程度，至2020年，全区建设用地总规模控制在9012.00公顷（135180.00亩）以内；全区城乡建设用地规模不突破7203.37公顷，其中：城镇工矿用地控制在3441.77公顷以内；全区交通、水利及其他建设用地控制在1808.63公顷以内。

2、严格控制新增建设用地规模

按照集约用地的原则，以需求引导和供给调节合理确定新增建设用地规模，控制建设用地的低效扩张，引导城镇、工业及农村建设向集约化发展。规划期间，新增建设用地规模控制在2670.91公顷以内。

3、统筹城乡建设

（1）大力推进城市发展主轴建设

根据 “十三五”时期发展战略，提升荔城区城市发展主轴核心支撑能力，加快城市改造力度，着力改善群众居住条件，和谐配置城市公共资源。全面提升城市精细化管理水平，改善市容市貌、中心城区交通状况。积极构建文化休闲集群区，提升城区品味。着力打造城市三大新板块，继续推进城市北扩、东拓、南进，促进新旧城区顺畅衔接、产城高效融合，激活、释放城市经济发展的内在活力、向上动力。人均城镇工矿用地控制在100.00平方米/人以内。

2）积极推进新农村建设和农村居民点综合整治

结合新农村建设、造福工程、地质灾害危险点搬迁工程，同时按照依法依规、尊重民意、因地制宜、循序渐进的原则，大力推进农村居民点综合整治。

4、保障重大基础设施及其他建设项目用地需求

按照科学规划、合理布局、适度超前原则，以支撑产业发展和城镇建设为导向，积极争取国家、省、市支持，加快交通、能源、水利等基础设施建设。

（四）其他规划指标调整

1、园地调整

按照现代产业、现代生活、现代城乡“三位一体”目标，以开发生态高效农业项目为抓手，发展特色农业区域经济，推进农村特色产业发展，促进荔城区现代农业做精做优。规划至2020年全区园地规模调整为1492.00公顷（22380.00亩）。

2、林地调整

注重发展林下经济、休闲观光、采摘体验等农业新型业态。发展绿色产业，以增加林农收入为目标，以森林资源培育为中心，森林资源管护为重点，林业发展实现从量的扩张到质的提升。规划至2020年全区林地规模调整为3958.00公顷（59370.00亩）。本规划中的林地指标基于第二次全国土地调查数据口径确定；林业部门林地保有量指标仍按省政府办公厅《关于下达“十三五”期间全省森林资源保护发展约束性指标的通知》（闽政办〔2016〕103号）执行。

3、新增建设占用农用地、耕地指标调整

贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，严格控制新增建设占用农用地特别是耕地，规划期间，新增建设占用农用地面积控制在2456.76公顷（36851.4亩），占用耕地面积控制在1014.44公顷（15216.60亩），其中2015-2020年，新增建设占用农用地面积控制在969.32公顷（14539.80亩），占用耕地面积控制在348.42公顷（5226.30亩）以内。

（五）中心城区用地规模调整

原规划中心城区建设用地规模3077.61公顷，至2014年中心城区现状建设用地规模5421.85公顷，调整后至2020年中心城区建设用地规模6122.43公顷。

（六）更新规划基期土地利用数据和图件

以二次调查成果及其连续变更到2014年的数据为基础数据，2014年土地利用现状图为底图，现状库为底库，开展规划中期评估和调整完善工作，编制调整方案和规划中期评估报告，更新乡级规划图件和规划数据库。

四、永久基本农田划定与保护

（一）中心城区永久基本农田划定

我区2014年中心城区原有基本农田2410.02公顷（36150.32亩），通过对城市周边永久基本农田初步任务图斑开展核实举证，最终确定中心城区新划入基本农田180.13公顷（2702.02亩），划定后中心城区基本农田总面积为2566.65公顷（38499.74亩）。新划入的基本农田落地后，与原有的基本农田一起，形成集中连片、优质耕地的永久基本农田，并结合城市周边山、河、林等天然生态边界，在各组团之间、组团与城区之间形成绿色空间，构建了我区的生态屏障，进一步固定了城市开发边界，避免城市无序发展而影响生态、景观和城市整体环境水平，有利于我区持续发展。

（二）全域永久基本农田划定

在现有基本农田基础上，依据二次调查和耕地质量等别评定成果，将城镇周边、交通沿线易被占用的优质耕地和已建成的高标准农田优先划为永久基本农田。按照优化布局、优进劣出、稳定数量、提升质量的原则，将现有基本农田中严重损毁无法复垦的耕地，与国家重大发展战略有重叠的耕地，因“十三五”重点建设项目占用或因建项目急需落地的，现状为建设用地、未利用地以及不符合要求的其他农用地（林地、草地等）等划出，并将25度以上坡耕地及零星分散、规模过小、不适宜耕作、质量较差的耕地划出。确保永久基本农田数量不减少、质量不降低，优化空间布局，实现上图入库、落地到户，确保划足、划优、划实，实现定量、定质、定位、定责保护，划准、管住、建好、守牢永久基本农田。最终全区划定永久基本农田6707.76公顷（100616.38亩）。

（三）永久基本农田保护

从严管控非农建设占用永久基本农田。永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途。除法律规定的能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址无法避让的外，其他任何建设都不得占用，坚决防止永久基本农田“非农化”。确需占用和改变永久基本农田且难以避让的建设项目，符合法定条件的，必须经过可行性论证，将土地利用总体规划调整方案和永久基本农田补划方案一并报国务院批准，并及时补划数量相等、质量相当的永久基本农田。

切实落实永久基本农田保护责任。强化县乡村各级政府永久基本农田保护主体责任，严格考核审计。将永久基本农田落实到地块，与相关负责人签订及更新基本农田保护责任书、填写基本农田保护责任一览表。永久基本农田数据库经国土资源与农业部门复核合格后，将与规划数据库一并纳入国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台，作为土地审批、卫片执法、土地督察的重要依据。要严肃执法监督，对违法违规占用、破坏永久基本农田的行为要严厉查处、重点问责。

加大永久基本农田建设力度。加大财政投入力度，整合涉农资金，吸引社会投资，在永久基本农田保护区开展高标准农田建设和土地整治，全面推行建设占用耕地耕作层剥离再利用工作，占用永久基本农田的单位要按照我县人民政府的要求，将所占用永久基本农田耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。实施耕地质量保护与提升行动，加大土壤改良、地力培肥与治理修复力度，不断提高永久基本农田质量。新建成的高标准农田优先作为改变或占用基本农田的补划基础。

五、土地利用布局优化调整

（一）耕地与基本农田布局

规划期内形成以集中连片耕地、高产稳产优质良田为主体的基本农田格局。一是大稳定小调整，保持现有基本农田总体布局基本稳定，依据土地利用总体规划和相关规定对现有基本农田进行局部调整划定；二是保护优质高产良田，优先将高产稳产优质耕地划入基本农田保护区；三是保持基本农田数量不减少，质量有提高。

调整后的基本农田分布于全区的各乡镇，但存在一定区域差异，黄石镇、新度镇、北高镇所占的比重较大。荔城区耕地和基本农田总体布局基本一致。

（二）园地和林地布局

重点发展优质果园，建设优势果产品基地，促进品种结构调整和产品质量提高。巩固和提升荔城区荔枝、龙眼、枇杷等优质水果优势，适度稳妥扩大优质园地面积，进一步调整园地布局，引导新建园地向条件适宜的丘陵、台地、荒坡地和河流两岸集中发展。形成以九华山麓和环壶公山地区为主的龙眼、枇杷基地，以城区近郊和木兰溪两岸为主的荔枝基地。

立足生态保护、资源培育、产业发展，推进林业资源的合理开发利用。合理安排城郊生态用地和城市绿化用地，构造宜居的城市环境；建立以高速公路、国道、省道两侧为重点的绿色通道和近郊水系荔枝林带；建立以木兰溪、延寿溪以及东南沿海镇村为重点的防护林体系；建立以九华山和壶公山为重点的森林生态屏障；建立以北部、西南部中低山区为重点的名特优经济林基地。

（三）建设用地布局

1、城镇布局

以主城区为中心，形成“北拓、南进”的城镇发展方向，构建城镇组团发展的空间格局。主要以324国道和荔涵、城港、荔港大道等交通干线为主轴，进一步扩大城市规模，壮大城市经济。在充分发展主城区的基础上，往北向西天尾镇拓展，整合促进荔园工业区发展；往南以建设新的区政中心和莆田火车站为契机，联合海峡国际商贸城、莆田工业美术城和黄石工业区，建设以新度、黄石组成的南部新城，大力发展现代商贸物流业，对接湄洲湾港区，并通过黄北第二通道建设坑园工业小区，带动北高城镇发展。

2、工矿用地布局

加快构建现代工业“4+2”体系，即重点发展鞋革服装、食品医药、机械化工、工艺美术4个传统产业，培育发展高端装备、新型建材2个新兴产业。着力扶持实体经济，加快促进主导产业存量提质增效，推进产业高端化、特色化、集聚化发展，不断提升发展层次和核心竞争力。

3、新农村建设用地布局

通过农村居民点综合整治减少农村居民点用地，促进农村居民点的适度集中发展，撤并分散的自然村和地灾点，改造空心村，引导农民向中心村或镇区集中，形成合理的农村居民点用地布局。合理安排新农村建设用地，优先安排经济基础好、基础设施全、人口密度大的中心村。

4、基础设施用地布局

（1）交通建设用地布局

以加快高速铁路、高速公路建设为龙头，进一步加快干线快速通道建设步伐，构建功能齐全、快速便捷的交通网络体系，建成以铁路为主干、公路为主体的对外运输网络。推进黄石港湾站海陆联运物流区建设，大力发展现代物流，主动对接湄洲湾港区。同时抓好主干线公路改造和农村公路建设，提高全区公路网等级和通行能力，进一步提升荔城区作为莆田市中心城区的辐射作用和作为交通枢纽的重要地位。

（2）水利、能源建设项目用地

统筹安排能源用地供应，优化能源用地布局，构建重点能源保障体系。规划期间，加强主干电网建设，以城镇、工业园区输变电站建设为重点，进一步改造和完善城乡电网。

坚持兴利除害结合、防洪抗旱并举、开源节流并重的方针，加强防洪安全、水工程安全和水生态建设，优先保障城镇引水、供水工程和具有区域战略重点的水利设施用地。规划期间，重点保障木兰溪下游防洪及配套工程、南北洋河道新开挖及整治工程和东圳水库泄洪通道建设，支持以灌区续建配套节水改造、雨水集蓄利用和农村饮水安全为重点的农村水利设施建设。

（3）市政工程项目用地

重点实施荔城区城市地下管网改造工程，推进城市地下综合管廊建设。完善道路交通、园林绿化、污水管网、公共消防、网络通信等基础设施建设，构建布局合理、功能齐全、设施先进的现代化城市基础设施体系。

5、其他建设用地布局

规划期间，支持著名旅游景点及其他特殊用地设施建设，重点保障壶公山省级森林公园、南少林风景名胜区、绶溪公园配套设施以及新度壶山陵园配套设施建设用地需求。构建以南少林寺为依托的武术文化古迹旅游区、以城郊和延寿溪两岸荔枝林为依托的都市观光休闲旅游区、以壶公山森林公园为依托的名山胜水旅游区。

6、生态用地布局

（1）加强生态保护

协调土地利用与生态建设，构建“一湾二山二条溪”为主体的国土生态安全格局，实现对全区山地森林、主要河流和海岸带环境的有效保护。注重兴化湾自然环境保护，协调沿海滩涂围垦与海洋保护的关系，强化沿海生态防护林建设；加强九华山麓—南少林和壶公山森林公园天然林保护，建设生态公益林保护工程；强化木兰溪和延寿溪沿岸及水源涵养地生态环境保护。

（2）严格控制生态保护红线

在现行规划的禁止建设区基础上，将重要生态功能区、生态敏感区、风景名胜核心区、水源地保护区、森林公园、地质公园等划入生态保护红线，严格用途管控，对已纳入生态红线范围的区域不再安排与生态保护无关的新增建设用地。加强土地利用生态环境建设，为土地利用可持续发展创造和谐的生态环境。

六、保障措施

（一）严格执行规划执法监督与责任追究制度

建立土地执法监管长效机制，推行违法惩处政策措施，相关部门定期对规划实施情况进行监督检查，把规划实施监督纳入日常土地执法监察工作中，保障规划各项任务目标的实现。对违反规划行为，要严肃追究责任，依法处分。

（二）完善耕地保护政策和机制

健全耕地保护补偿制度，充分调动农民保护耕地的积极性与主动性。加强和改进耕地占补平衡，综合运用多种政策平台，多措并举，严格落实耕地占一补一、占优补优，严格耕地占补平衡实施监管，坚决防止补充数量质量不到位的问题。以提高耕地产能为目标，总结地方经验、完善政策措施，全面推进建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用工作。实施耕地质量保护与提升行动，加强耕地内在质量建设，实现“藏粮于地”。要依据土地利用总体规划，编制实施各级土地整治规划，大力推进高标准农田建设。

（三）健全土地节约集约利用机制

加强相关规划与土地利用总体规划的协调衔接，相关规划在土地利用上的安排应符合土地利用总体规划确定的用地规模和总体布局。以二次调查成果、土地利用总体规划和城市（镇）总体规划为基础，加快划定永久基本农田、城市开发边界和生态保护红线，推进“多规合一”。全面实行城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的政策。建立城镇低效用地再开发激励机制，规范推进工矿废弃地复垦利用和低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用，严禁随意侵占或破坏林地、草地等生态用地。

（四）加大生态保护力度

把节约放在优先位置，进一步严格土地用途管制，控制耕地、林地、草地等转为建设用地，以最少的土地资源消耗支撑经济社会持可续发展。在土地利用总体规划实施管理中，把生态文明建设放在突出位置，优化国土空间开发格局，统筹协调城乡结构和空间布局，继续推进退耕还林还草、天然林保护等生态建设工程，加快实施国土综合整治，统筹考虑山水林田湖，按照宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜荒则荒的原则，全面做好保护和修复，促进各类自然生态系统安全稳定。严格管理，因地制宜，逐步退出生态红线范围内的现状建设用地，使生态环境保护走上规范化、科学化的轨道，实现土地资源的可持续利用

（五）同步更新规划数据库

结合土地利用总体规划调整完善，统筹安排、同步更新规划数据库，重点更新规划图层。做好质量核查，确保耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地规模等符合要求，做到图、数和实地相一致，保持规划数据库的现势性。

（六）加强规划实施管理制度建设

进一步协调研究相关标准的衔接统一，建立土地利用总体规划定期评估修改制度，完善编制和审批程序，严格实施管理，提高规划的科学性和权威性，切实发挥规划对土地利用的统筹管控作用。

附表

附表1 荔城区2014年土地利用现状表

单位：公顷、%

注：数据来源于2014年土地利用变更调查成果。

地类			面积	占土地总面积比重
农用地	耕地		9783.82	32.59
	园地		1548.18	5.16
	林地		3957.91	13.18
	草地		0.00	0.00
	其他农用地		2309.27	7.69
	总计		17599.18	58.61
建设用地	城乡建设用地	城市	957.31	3.19
		建制镇	1130.43	3.76
		农村居民点	4209.52	14.02
		采矿用地	395.36	1.32
		其他独立建设用地	0.00	0.00
		小计	6692.62	22.29
	交通水利用地		1292.78	4.31
	其他建设用地		370.85	1.24
	总计		8356.25	27.83
未利用地	水域		884.01	2.94
	滩涂沼泽		2144.80	7.14
	自然保留地		1040.82	3.47
	总计		4069.63	13.55
土地总面积			30025.06	100.00

附表2 荔城区规划主要调控指标变化情况表

单位：公顷

指标	原规划 2020年	2014年	调整后 2020年	指标属性
一、总量指标
耕地保有量	7973.33	9783.82	8293.00	约束性
基本农田面积	7604.44	7762.75	6707.00	约束性
园地面积	2500.00	1548.18	1492.00	预期性
林地面积	4460.00	3957.91	3958.00	预期性
建设用地总规模	7952.39	8356.25	9012.00	预期性
城乡建设用地规模	6881.65	6692.62	7203.37	约束性
城镇工矿用地规模	3393.00	2483.10	3441.77	预期性
交通、水利及其它用地规模	1070.74	1663.63	1808.63	预期性
中心城区建设用地规模	3077.61	5421.85	6122.43	预期性
二、增量指标
	原规划2006-2020年	调整后2006-2020年	调整后2015-2020年
新增建设用地总量	3009.94	2670.91	1073.87	预期性
新增建设占用农用地规模	1706.67	2456.76	969.32	预期性
新增建设占用耕地规模	1153.33	1014.44	348.42	约束性
整理复垦开发补充耕地义务量	740.00	1014.44	348.42	约束性
三、效率指标
人均城镇工矿用地（平方米）	102	100	100	约束性

附表3 荔城区规划指标分解落实表

单位：公顷

行政区名称	耕地保有量	基本农田保护面积	园地	林地
北高镇	2940.64	2226.82	11.10	364.86
拱辰街道	499.97	455.08	47.06	3.16
黄石镇	2354.49	2015.75	79.02	48.34
西天尾镇	794.61	664.29	546.44	2620.14
新度镇	1685.29	1327.44	808.22	918.00
镇海街道	18.00	17.62	0.16	3.50
总计	8293.00	6707.00	1492.00	3958.00

附表4 荔城区规划指标分解落实表

单位：公顷

行政区名称	建设用地				新增建设用地						补充耕地
	建设用地总规模	城乡建设用地		交通、水利及其它用地规模	2006-2020年			2015-2020年			2006- 2020 年	2015- 2020 年
		城乡建设用地			新增建设用地	新增建设占用农用地	其中：占用耕地	新增建设用地	新增建设占用农用地	其中：占用耕地
			城镇工矿用地		新增建设用地	新增建设占用农用地	其中：占用耕地	新增建设用地	新增建设占用农用地	其中：占用耕地
北高镇	1598.83	1315.72	531.08	283.14	331.28	304.73	125.83	133.21	120.21	43.22	430.27	147.78
拱辰街道	1158.15	963.15	774.53	195	264.1	242.92	100.31	106.18	95.85	34.45	0	0
黄石镇	2467.01	1986.33	1132.98	480.68	731.04	672.42	277.66	293.92	265.31	95.36	283.88	97.5
西天尾镇	1522.74	1222.67	268.91	300.06	700.1	643.96	265.9	281.48	254.08	91.33	100.36	34.47
新度镇	1719.57	1240.62	284.27	478.94	423.77	389.8	160.95	170.38	153.8	55.28	199.93	68.67
镇海街道	545.7	474.88	450	70.81	220.62	202.93	83.79	88.7	80.07	28.78	0	0
总计	9012	7203.37	3441.77	1808.63	2670.91	2456.76	1014.44	1073.87	969.32	348.42	1014.44	348.42

附表5 荔城区重点建设项目用地规划表

序号	项目名称	建设性质	建设年限	所在乡镇
1.交通
1	福莆宁平城际轨道交通（莆田至长乐机场）荔城段	新建	2006-2020年	荔城区
2	莆田至湄洲岛城市轨道荔城段	新建	2006-2020年	荔城区
3	宁漳铁路客货运专线	新建	2006-2020年	荔城区
4	福厦铁路莆田站前广场及配套设施建设工程	新建	2006-2020年	荔城区
5	向莆铁路	新建	2006-2020年	北高镇
6	兴化湾港区起步工程	新建	2006-2020年	北高镇
7	兴化湾南岸铁路支线	新建	2006-2020年	荔城区
8	沿海货运铁路专线	新建	2006-2020年	荔城区
9	莆阳大道一期（福厦铁路疏站道路）	新建	2006-2020年	黄石镇
10	湄洲湾港口铁路支线	新建	2006-2020年	新度镇
11	福厦客运专线（荔城段）	新建	2006-2020年	黄石镇、新度镇
12	火车站站前七号地块	新建	2006-2020年	黄石镇
13	福厦高速铁路及莆田站连接线	新建	2006-2020年	荔城区
14	莆田火车站	新建	2006-2020年	荔城区
15	新建福州至厦门铁路	新建	2006-2020年	荔城区
16	莆田东站至兴泉铁路德化站货运支线	新建	2006-2020年	荔城区
17	新建湄洲湾港口铁路兴化湾南岸支线	新建	2006-2020年	荔城区
18	莆田火车站TOD综合土地开发用地	新建	2006-2020年	荔城区
19	莆田火车站北广场及配套设施项目	新建	2006-2020年	荔城区
20	莆田港后方货运铁路	新建	2006-2020年	荔城区
21	南昌至福州（厦门）高铁	新建	2006-2020年	荔城区
22	其他货运路段	新建	2006-2020年	荔城区
23	莆田至长乐机场城际轨道交通项目	新建	2006-2020年	荔城区
24	海西城际轨道交通近期建设工程	新建	2006-2020年	荔城区
25	莆田市域轨道交通1号线	新建	2006-2020年	荔城区
26	莆田市域轨道交通2号线	新建	2006-2020年	荔城区
27	莆田市域轨道交通3号线	新建	2006-2020年	荔城区
28	莆田军民合用机场（莆田北高机场）	新建	2006-2020年	荔城区
29	福建省航空护林总站及7个分站	新建	2006-2020年	荔城区
30	福建省警用航空服务中心	新建	2006-2020年	荔城区
31	福建省林用通航服务基地	新建	2006-2020年	荔城区
32	福建省海上救援服务基地	新建	2006-2020年	荔城区
33	莆田应急医疗救援基地	新建	2006-2020年	荔城区
34	福泉高速公路扩建	新建、改建	2006-2020年	荔城区
35	高速路进出口改造提升工程	新建、改建	2006-2020年	荔城区
36	湄洲湾至重庆高速公路莆田埭头至秋芦段	新建	2006-2020年	荔城区
37	湄渝高速公路	新建	2006-2020年	荔城区
38	沈海高速黄石进出口匝道加宽改造工程	新建、改建	2006-2020年	黄石镇、新度镇
39	城港大道仕方桥至惠下路段	新建	2006-2020年	荔城区
40	壶公路宁海新桥至仕方桥	新建	2006-2020年	荔城区
41	原省道201线荔城段埕头至后海303海堤段（黄北四期）	新建	2006-2020年	荔城区
42	省道S209荔城段	新建	2006-2020年	荔城区
43	省道S209三江口特大桥及接线工程（荔城段）	新建	2006-2020年	荔城区
44	国道G228黄石徐厝至北高美兰公路	新建	2006-2020年	荔城区
45	莆兴路二期	新建	2006-2020年	荔城区
46	荔城区黄石镇仕方桥至纵一线徐厝互通口公路	新建	2006-2020年	荔城区
47	荔城区黄石镇联一线（惠下）至纵一线（东山）公路	新建	2006-2020年	荔城区
48	湄渝高速北高出口至黄北通道	新建	2006-2020年	荔城区
49	县道X207秀北线北高埕头至吴城晋级改造工程	新建、改建	2006-2020年	荔城区
50	县道X221西常线西天尾至常太利车晋级改造工程	新建、改建	2006-2020年	荔城区
51	县道X205黄平线荔城段路面晋级改造工程	新建、改建	2006-2020年	荔城区
52	乡道Y010水呈线路面晋级改造工程	新建、改建	2006-2020年	荔城区
53	乡道Y011和东线路面晋级改造工程	新建、改建	2006-2020年	荔城区
54	乡道Y020洞福线路面晋级改造工程	新建、改建	2006-2020年	荔城区
55	乡道Y021下九线路面晋级改造工程	新建、改建	2006-2020年	荔城区
56	乡道Y022福坪线路面晋级改造工程	新建、改建	2006-2020年	荔城区
57	乡道Y024西象线路面晋级改造工程	新建、改建	2006-2020年	荔城区
58	乡道Y050大壶线路面晋级改造工程	新建、改建	2006-2020年	荔城区
59	乡道Y052埭笏线路面晋级改造工程	新建、改建	2006-2020年	荔城区
60	乡道Y056福通线路面晋级改造工程	新建、改建	2006-2020年	荔城区
61	城港大道一期	新建	2006-2020年	荔城区
62	城涵第三通道	新建	2006-2020年	荔城区
63	莆兴路一期（福厦铁路莆田站疏站道路）	新建	2006-2020年	荔城区
64	省道201线改扩建	新建、改建	2006-2020年	荔城区
65	省道202黄文公路拓宽工程	新建、改建	2006-2020年	荔城区
66	省道新（改、扩）建	新建、改建	2006-2020年	荔城区
67	光谷通讯至城港大道市政道路	新建	2006-2020年	荔城区
68	国道新（改、扩）建	新建	2006-2020年	荔城区
69	涵港大道	新建	2006-2020年	荔城区
70	壶公路	新建	2006-2020年	荔城区
71	黄北第二通道	新建	2006-2020年	荔城区
72	木兰大道	新建	2006-2020年	荔城区
73	县道新（改、扩）建	新建、改建	2006-2020年	荔城区
74	乡道新（改、扩）建	新建、改建	2006-2020年	荔城区
75	木兰大道支线工程	新建	2006-2020年	新度镇
76	联十一线（莆田境）涵江江口至仙游枫亭段建设用地（荔城区境内）	新建	2006-2020年	北高镇、黄石镇、新度镇
77	莆田市木兰大道一期工程（横七线荔城区郑坂至城厢区西许段）	新建	2006-2020年	新度镇
78	壶公路宁海新桥至仕方桥连接段工程	新建	2006-2020年	荔城区
79	九华大道三期道路工程	新建	2006-2020年	西天尾镇
80	省道201线荔城段埕头至后海303海堤段项目	新建	2006-2020年	北高镇
81	莆田市涵港大道秀屿段（黄北第二通道至木材加工区）（荔城部分）	新建	2006-2020年	北高镇
82	莆田涵港大道荔城段	新建	2006-2020年	黄石镇
83	莆田市壶公路一期工程	新建	2006-2020年	黄石镇、新度镇
84	黄北第二通道第一期工程	新建	2006-2020年	黄石镇、北高镇
85	湄洲湾至重庆高速公路莆田（埭头）至涵江（萩芦）段	新建	2006-2020年	黄石镇、北高镇
86	省道201线莆田宁海新桥工程	新建	2006-2020年	黄石镇
87	荔城区黄北第二通道(第二期)	新建	2006-2020年	北高镇
88	黄北第二通道（第三期）建设项目	新建	2006-2020年	北高镇
89	莆阳大道二期市政工程	新建	2006-2020年	黄石镇
90	八二一街南伸至火车站建设工程	新建	2006-2020年	黄石镇、新度镇
91	壶公路二期（荔港大道至宁海新桥段）	新建	2006-2020年	黄石镇、新度镇
92	黄北第二通道连接线A段	新建	2006-2020年	北高镇
93	黄北第二通道连接线B段	新建	2006-2020年	北高镇
94	木兰大道支线工程	新建	2006-2020年	荔城区
95	武侯大道	新建	2006-2020年	北高镇
96	省道S209联十一线（莆田境）荔城段连接线工程	新建	2006-2020年	荔城区
97	G228国道纵一线项目	新建	2006-2020年	荔城区
98	莆田市黄石互通节点优化改造工程	新建、改建	2006-2020年	荔城区
99	厦蓉高速公路龙岩东联络线	新建	2006-2020年	荔城区
100	江涵大桥	新建	2016-2020年	荔城区
101	沈海高速公路福厦段扩容二期工程福清江阴至泉州惠安莆田段	新建	2016-2020年	荔城区
102	湄渝高速公路埭头至秋芦段	新建	2006-2020年	荔城区
103	H7(G356)木兰大道一期	新建	2006-2020年	荔城区
104	木兰大道二期	新建	2006-2020年	荔城区
105	G356木兰大道三期（324国道至仙游界）	新建	2016-2020年	荔城区
106	G228(Z1)莆田涵江、荔城、秀屿、仙游段	新建	2006-2020年	荔城区
107	G228(Z1)福清三山泽岐至江阴莆头段	新建	2006-2020年	荔城区
108	G228（Z1）江涵大桥	新建	2006-2020年	荔城区
109	纵一线G228（莆田滨海大道）涵江至山亭公路工程	新建	2016-2020年	荔城区
110	道山路	新建	2006-2020年	荔城区
111	洞湖路	新建	2006-2020年	荔城区
112	凤仙路	新建	2006-2020年	荔城区
113	锦塘路	新建	2006-2020年	荔城区
114	九华路	新建	2006-2020年	荔城区
115	九牧路	新建	2006-2020年	荔城区
116	七步路	新建	2006-2020年	荔城区
117	青山路	新建	2006-2020年	荔城区
118	尚德路	新建	2006-2020年	荔城区
119	溪白路	新建	2006-2020年	荔城区
120	紫霄路	新建	2006-2020年	荔城区
121	农村道路	新建	2006-2020年	荔城区
122	永嘉路	新建	2006-2020年	新度镇
123	白塘路	新建	2006-2020年	拱辰街道
124	南少林路	新建	2006-2020年	西天尾镇
125	石盘路	新建	2006-2020年	西天尾镇
126	明珠路	新建	2006-2020年	拱辰街道、镇海街道
127	文溪路	新建	2006-2020年	拱辰街道
128	玉湖路	新建	2006-2020年	拱辰街道、镇海街道、新度镇
129	溪滨路	新建	2006-2020年	拱辰街道、镇海街道、新度镇
130	坑园一路	新建	2006-2020年	北高镇
131	谷城中路	新建	2006-2020年	黄石镇
132	梅山东路	新建	2006-2020年	黄石镇
133	高新路	新建	2006-2020年	北高镇
134	宁海路	新建	2006-2020年	黄石镇
135	金马路	新建	2006-2020年	黄石镇
136	九华路	新建	2006-2020年	西天尾镇
137	物流1#、2#路	新建	2006-2020年	黄石镇、新度镇
138	星峰路	新建	2006-2020年	西天尾镇
139	环园东路	新建	2006-2020年	西天尾镇
140	北一街（西洪路-秀水路）	新建	2006-2020年	拱辰街道
141	笔架山路（埭笏路至黄北路）	新建	2006-2020年	北高镇
142	凤山二路	新建	2006-2020年	黄石镇
143	凤山三路（宁海路-金马路）	新建	2006-2020年	黄石镇
144	凤兴东路东段、凤兴支路	新建	2006-2020年	黄石镇
145	凤兴东路西段	新建	2006-2020年	黄石镇
146	后卓路（荔涵大道-九华路）	新建	2006-2020年	西天尾镇
147	黄二路（莆兴路—荔港大道）	新建	2006-2020年	黄石镇
148	九华路（交战路-南少林路）	新建	2006-2020年	荔城区
149	坑园四路	新建	2006-2020年	北高镇
150	龙紫路（九华路-南少林路）	新建	2006-2020年	西天尾镇
151	梅山路	新建	2006-2020年	黄石镇
152	美栏路	新建	2006-2020年	北高镇
153	南一街	新建	2006-2020年	拱辰街道
154	建业路（东园路-荔园路）	新建	2006-2020年	荔城区
155	秀水路（南郊路—下店路）	新建	2006-2020年	拱辰街道、西天尾镇
156	秀水路（下店路—东圳路）	新建	2006-2020年	拱辰街道
157	青美路（黄二路—塔下路）	新建	2006-2020年	黄石镇
158	晴岗路	新建	2006-2020年	黄石镇
159	绶溪路	新建	2006-2020年	荔城区
160	天妃路道路及西侧公共绿化带	新建	2006-2020年	镇海街道
161	西埕路（美栏路至笏北路）	新建	2006-2020年	北高镇
162	溪滨北路	新建	2006-2020年	拱辰街道、镇海街道、新度镇
163	永盛路	新建	2006-2020年	黄石镇
164	院后四路	新建	2006-2020年	北高镇
165	重兴南路	新建	2006-2020年	黄石镇
166	纵十北路（梅山路—黄二路）	新建	2006-2020年	黄石镇
167	三亭支路	新建	2006-2020年	拱辰街道
168	南郊路	新建	2006-2020年	荔城区
169	西洪路	新建	2006-2020年	荔城区
170	滨溪北路	新建	2006-2020年	荔城区
171	七步民营工业区入口道路工程	新建	2006-2020年	荔城区
172	七步路	新建	2006-2020年	荔城区
173	八二一街（荔园路-莆兴路）	新建	2016-2020年	荔城区
174	文献路（荔园路-文龙路）	新建	2016-2020年	荔城区
175	东九街（笏枫路-秀田路）	新建	2016-2020年	荔城区
176	创业路（黄北路-沁峤路）	新建	2016-2020年	荔城区
177	紫霄西路（南少林路-洞湖路）	新建	2016-2020年	荔城区
178	海山路（紫霄大道-成功路）	新建	2016-2020年	荔城区
179	东川路（南少林路-龙紫路）	新建	2016-2020年	荔城区
180	后埔路（紫霄大道-成功路）	新建	2016-2020年	荔城区
181	山兜路（荔涵大道-城常路）	新建	2016-2020年	荔城区
182	书院路（荔涵大道-山兜路）	新建	2016-2020年	荔城区
183	文龙路（文献路-明珠路）	新建	2016-2020年	荔城区
184	望湖路（玉湖路-滨溪路）	新建	2016-2020年	荔城区
185	清塘大道（涵港大道-黄北路）	新建	2016-2020年	荔城区
186	黄北路（笏北路-沁峤路）	新建	2016-2020年	荔城区
187	南洋路（城港大道-荔港大道）	新建	2016-2020年	荔城区
188	涵黄路（荔港大道-涵港大道）	新建	2016-2020年	荔城区
189	晴岚路（道山路-涵港大道）	新建	2016-2020年	荔城区
190	洪坂路（莆兴路-谷城路）	新建	2016-2020年	荔城区
191	坑园五路（涵港大道-坑园八路）	新建	2016-2020年	荔城区
192	坑园八路（高新路-坑园五路）	新建	2016-2020年	荔城区
193	客货运、物流（莆田市交通物流有限公司、莆田LNG物流槽运中心、湄洲湾港口物流园区、黄石物流基地、公铁联运站、汽车客运北站、）	新建	2006-2020年	荔城区
194	学园路北伸	新建	2018-2020年	荔城区
195	联二线仙游游洋天马至涵江庄边道路工程	新建	2006-2020年	荔城区
196	荔城大道与荔园路立体交叉工程	新建	2006-2020年	荔城区
197	荔园路与东圳路立体交叉工程	新建	2006-2020年	荔城区
198	荔城路与荔华大道立体交叉工程	新建	2006-2020年	荔城区
199	东圳道路改造工程	新建	2006-2020年	荔城区
200	省道S209联十一线（莆田境）荔城段连接线工程	新建	2016-2020年	荔城区
201	省道209线（联十一线）安置区	新建	2016-2020年	荔城区
202	莆田市黄石互通节点优化改造工程	新建	2018-2020年	荔城区
203	X221西常线荔城段	新改建	2006-2020年	荔城区
204	X207秀北线荔城段（金银大道）	新改建	2006-2020年	荔城区
205	天妃路改线工程（新度镇--土海）	新建	2016-2020年	荔城区
206	“六五四”快速体系	新建	2016-2020年	荔城区
207	城市道路完善提升工程	新建	2006-2020年	荔城区
208	城市桥梁建设工程	新建	2006-2020年	荔城区
209	病害城市桥梁除险加固重建工程	新建	2006-2020年	荔城区
210	莆田市滨海大道建设工程	新建	2006-2020年	荔城区
211	天妃路南伸工程（黄二路）	新建	2006-2020年	荔城区
212	莆田职业技术学院新校区入校道路建设工程	新建	2006-2020年	荔城区
213	莆田市东圳路及荔园路（东圳路-荔华东大道）快速化改造工程	新建	2006-2020年	荔城区
214	城港大道快速化建设工程	新建	2006-2020年	荔城区
215	821街南伸（荔园路--秀港路）	新建	2006-2020年	荔城区
216	兴化港区进港航道一期工程	新建	2006-2020年	荔城区
217	新浦港口开发公司3000吨级码头工程	新建	2006-2020年	荔城区
218	兴化湾港区起步工程	新建	2006-2020年	荔城区
219	莆田市快递*电商物流园	新建	2006-2020年	荔城区
220	兴化湾（涵江）港口物流园	新建	2006-2020年	荔城区
221	北高作业区临港码头、泊位建设	新建	2006-2020年	北高镇
222	九华路四期	新建	2006-2021年	荔城区
2、水利
1	污水处理厂	新建	2006-2020年	荔城区
2	莆阳大道污水提升泵站	新建	2006-2020年	荔城区
3	污水泵站	新建	2006-2020年	荔城区
4	病险水库除险加固工程	新建	2006-2020年	荔城区
5	东圳水库泄洪通道	新建	2006-2020年	荔城区
6	境内水系防洪设施	新建	2006-2020年	荔城区
7	木兰溪下游防洪及配套工程	新建	2006-2020年	荔城区
8	南北洋河道新开挖及整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
9	农村饮水工程	新建	2006-2020年	荔城区
10	小型水库建设	新建	2006-2020年	荔城区
11	饮用水源建设、供水项目	新建	2006-2020年	荔城区
12	中小河流域治理项目	新建	2006-2020年	荔城区
13	荔城区洋埕河(二期)河道整治	新建	2006-2020年	新度镇
14	莆田市荔城区东郊河河道（沙坂段）整治工程	新建	2006-2020年	黄石镇
15	荔城区荔港大道污水提升泵站建设工程	新建	2006-2020年	黄石镇
16	荔城区莆阳大道污水提升泵站建设工程	新建	2006-2020年	黄石镇
17	莆田市第三自来水厂	新建	2006-2020年	新度镇
18	莆田市北洋玉湖蓄洪区建设工程	新建	2006-2020年	拱辰街道、镇海街道、新度镇
19	东圳水库泄洪通道（企溪河道）整治工程建设用地	新建	2006-2020年	拱辰街道、西天尾镇
20	莆田市木兰溪下游防洪三期建设工程荔涵段	新建	2006-2020年	拱辰街道、黄石镇、新度镇
21	城涵河道综合整治工程	新建	2006-2020年	拱辰街道、西天尾镇
22	荔港大道污水提升泵站	新建	2006-2020年	黄石镇
23	林泉水库	新建	2006-2020年	西天尾镇
24	莆田宁海闸及配套治理工程	新建	2006-2020年	黄石镇
25	莆田市阔口渠荔园路七号桥下游段河道改造工程	新建、改建	2006-2020年	荔城区
26	下黄泵站迁建	迁建	2006-2020年	拱辰街道、镇海街道
27	玉湖蓄洪区建设工程	新建	2006-2020年	拱辰街道、镇海街道、新度镇
28	莆田南洋平原东山溪流域防洪治理工程	新建	2006-2020年	荔城区
29	莆田兴化湾南岸北高港区流域防洪治理工程	新建	2006-2020年	荔城区
30	莆田西天尾企溪溪白拦河闸工程	新建	2006-2020年	荔城区
31	莆田宁海闸防洪挡潮及南北洋水系综合整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
32	黄石镇土东山河整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
33	荔城区北高镇东呈溪整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
34	北高镇下泉妈沟整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
35	荔城区三间沟整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
36	东郊河支流横塘沟整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
37	新度镇青垞村马头沟整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
38	荔城区延寿溪支流溪安河整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
39	新度镇红山水库泄洪通道整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
40	新度镇南渠（渠桥河）整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
41	新度镇洋埕河上游段整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
42	新度镇锦墩河整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
43	新度镇田洋河整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
44	黄石镇东甲河整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
45	黄石镇和平河华东段整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
46	黄石镇东郊河旧河道整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
47	玉湖新城水系整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
48	西天尾总部经济区河道整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
49	汀林溪龙山段改线工程	新建	2006-2020年	荔城区
50	瑶湖溪整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
51	汀林溪上游段河道整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
52	后卓溪二期整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
53	延寿溪及其支流安全生态水系建设（一期）	新建	2006-2020年	荔城区
54	和平河上游段及其支流安全生态水系建设	新建	2006-2020年	荔城区
55	企溪及其支流安全生态水系建设（二期）	新建	2006-2020年	荔城区
56	和平河下游段及其支流安全生态水系建设	新建	2006-2020年	荔城区
57	北高埕美河及其支流安全生态水系建设	新建	2006-2020年	荔城区
58	岱峰溪及其支流安全生态水系建设	新建	2006-2020年	荔城区
59	东郊河中游段及其支流安全生态水系建设	新建	2006-2020年	荔城区
60	东郊河上游段及其支流安全生态水系建设	新建	2006-2020年	荔城区
61	后卓溪及其支流安全生态水系建设	新建	2006-2020年	荔城区
62	黄石清后村水系整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
63	新度沟尾村水系整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
64	新度镇郑坂、南梧塘村水系整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
65	黄石惠上村水系整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
66	黄石惠下村水系整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
67	黄石东山村水系整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
68	黄石东甲村水系整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
69	黄石沙坂村水系整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
70	黄石西洪村水系整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
71	黄石遮浪村水系整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
72	黄石西利村水系整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
73	新度村河道整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
74	新度村河道整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
75	江东水闸迁建工程	新建	2006-2020年	荔城区
76	木兰溪防洪治理	新建	2006-2020年	荔城区
77	莆田市东圳水库除险加固工程	新建	2006-2020年	荔城区
78	莆田埭头半岛供水及配套管网工程	新建	2006-2020年	荔城区
79	莆田外度引水及水系连通工程	新建	2006-2020年	荔城区
80	莆田东圳水利枢纽引水配套工程	新建	2006-2020年	荔城区
81	莆田滨海流域综合整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
82	莆田东圳水库综合治理工程	新建	2006-2020年	荔城区
83	莆田南北洋河道综合治理工程	新建	2006-2020年	荔城区
84	莆田木兰陂除险加固及景观提升工程	新建	2006-2020年	荔城区
85	莆田市木兰溪防洪配套水土保持工程	新建	2006-2020年	荔城区
86	莆田宁海闸导流工程结合江东水闸迁建项目	新建	2006-2020年	荔城区
87	莆田白塘湖与东阳湖水系连通工程	新建	2006-2020年	荔城区
88	闽江北水南调沿海大通道	新建	2006-2020年	荔城区
89	莆田南北洋水系综合整治工程	新建	2006-2020年	荔城区
90	“五江一溪”防洪工程	新建	2006-2020年	荔城区
91	海堤建设与强化加固工程	新建	2006-2020年	荔城区
92	万里生态水系建设工程	新建	2006-2020年	荔城区
93	治涝工程	新建	2006-2020年	荔城区
94	福建省重要独流入海河流重点河段防洪及生态治理	新建	2006-2020年	荔城区
95	大中型水闸除险加固工程	新建	2006-2020年	荔城区
96	中型水库(含县城二水源工程)	新建	2006-2020年	荔城区
97	灌区续建配套及节水改造工程	新建	2006-2020年	荔城区
98	东阳湖蓄洪区工程	新建	2006-2020年	荔城区
99	木兰溪江滨大道工程	新建	2006-2020年	荔城区
100	境内其他水系防洪设施（萩芦溪、延寿溪等）	新建	2006-2020年	荔城区
101	水库设施（乌溪水库、南浦水库、马坑水库、西音水库、半洋水库、东厝水库、白鹤岭水库、虎爪岭水库）	新建	2006-2020年	荔城区
102	饮用水源建设、供水项目	新建	2006-2020年	荔城区
103	各乡镇防洪工程	新建	2006-2020年	荔城区
104	延寿溪上游生态综合整治工程	新建	2017-2020年	荔城区
105	莆田市北洋绿心防洪排涝工程	新建	2006-2020年	荔城区
106	莆田市北洋河道综合治理工程	新建	2006-2020年	荔城区
107	城涵河道园林景观及防洪工程	新建	2006-2020年	荔城区
108	白塘路与东阳湖水系连通工程	新建	2006-2020年	荔城区
3、能源
1	郑坂110kV输变电工程	新建	2006-2020年	荔城区
2	110KV西湖变	新建	2006-2020年	荔城区
3	110KV西天尾变2	新建	2006-2020年	荔城区
4	LNG黄石门站	新建	2006-2020年	荔城区
5	LNG荔园调压站	新建	2006-2020年	荔城区
6	规划变电站	新建	2006-2020年	荔城区
7	220KV渭阳（西天尾）变电站工程	新建	2006-2020年	西天尾镇
8	莆田电业局220KV上庄输变电工程	新建	2006-2020年	北高镇
9	后墩110kV输变电工程	新建	2006-2020年	拱辰街道
10	110kv黄石变电站	新建	2006-2020年	黄石镇
11	惠上110kV输变电工程	新建	2006-2020年	黄石镇
12	三山110kV输变电工程	新建	2006-2020年	西天尾镇
13	清中110kV输变电工程	新建	2006-2020年	黄石镇
14	渠桥110kV输变电工程	新建	2006-2020年	新度镇
15	机院110kV输变电工程	新建	2006-2020年	荔城区
16	北三110kV输变电工程	新建	2006-2020年	荔城区
17	高洋220kV输变电工程	新建	2006-2020年	荔城区
18	下坡110kV输变电工程	新建	2006-2020年	荔城区
19	张城110kV输变电工程	新建	2006-2020年	荔城区
20	北厝110kV输变电工程	新建	2006-2020年	荔城区
21	江东110kV输变电工程	新建	2006-2020年	荔城区
22	龙山110kV输变电工程	新建	2006-2020年	荔城区
23	仕方110kV输变电工程	新建	2006-2020年	荔城区
24	新溪110kV输变电工程	新建	2006-2020年	荔城区
25	岭美变电站	新建	2006-2020年	荔城区
26	北高机场变电站	新建	2006-2020年	荔城区
27	北高风电场	新建	2006-2020年	荔城区
28	福煤后海（莆田）风力发电	新建	2006-2020年	北高镇
29	后海风电场	新建	2006-2020年	北高镇
30	兴安液化气站	新建	2006-2020年	荔城区
31	西气东输三线天然气管道工程福建段（荔城境内）干线、支线及配套设施	新建	2006-2020年	荔城区
32	莆田市荔城区液化天然气利用工程（黄石门站）建设工程	新建	2006-2020年	黄石镇
33	莆田市荔城区液化天然气利用工程（荔园调压站）建设工程	新建	2006-2020年	拱辰街道
34	兴安液化气站迁建	迁建	2006-2020年	西天尾镇
35	岐厝110kV输变电工程	新建	2016-2020年	荔城区
36	机场110kV输变电工程	新建	2016-2020年	荔城区
37	水电站	新建	2006-2020年	荔城区
38	1000千伏交流工程(含福建与江西联网工程福建省内部分投资)	新建	2006-2020年	荔城区
39	500千伏交流工程(含福建与广东联网工程福建省内部分投资)	新建	2006-2020年	荔城区
40	220千伏交流工程	新建	2006-2020年	荔城区
41	农网改造升级工程	新建	2006-2020年	荔城区
42	城镇配电网工程	新建	2006-2020年	荔城区
43	充电站（桩）项目	新建	2006-2020年	荔城区
44	变电站设施[500kV莆田北变电所、莆田东变电所，220kv城南变、西天尾变、东庄变2、忠门变、东埔变、林宅变、220 kV象坂（鲤城）变、110kv庄边变、赤港变、新涵变、西天尾变、朱墩变、西天尾变2、濑溪变、郑坂变、渠桥变、清中变、天马寨（惠上）变、西湖变、樟林变、中心变、田厝（下尾）变、太湖变2、灵川变、岭美变、秀屿变2、临港变1、临港变2、林柄（苏塘）变、东头变、苍店变、山后变、110 kV南日岛变、后忤变、后坑变、妈祖（东仙变）、山柄变、110 kV湄洲岛变、大济变、枫工变、110 kV园庄变、社硎变]	新建	2006-2020年	荔城区
45	全市及过境电力走廊改造和新建	新建	2006-2020年	荔城区
46	陆上风电项目	新建	2006-2020年	荔城区
47	海上风电项目	新建	2006-2020年	荔城区
48	光伏电站项目	新建	2006-2020年	荔城区
49	后海风电场一期、二期	新建	2006-2020年	荔城区
50	大蚶山、石塘、顶岩山风电场	新建	2006-2020年	荔城区
51	海西天然气管网三期工程	新建	2006-2020年	荔城区
52	城市燃气工程	新建	2006-2020年	荔城区
4、其他
1	公园、旅游景点等基础设施建设	新建	2006-2020年	荔城区
2	广播电视基站	新建	2006-2020年	荔城区
3	垃圾压缩站（填埋场、转运站等）	新建	2006-2020年	荔城区
4	荔城区高速交警指挥中心	新建	2006-2020年	荔城区
5	绶溪公园及配套设施	新建	2006-2020年	荔城区
6	垃圾压缩站（填埋场、转运站等）	新建	2006-2020年	荔城区
7	移动通信基站	新建	2006-2020年	荔城区
8	莆田市新公交东站工程	新建	2006-2020年	拱辰街道
9	莆田市第三自来水厂项目用地	新建	2006-2020年	新度镇
10	新度阳城加油站	新建	2006-2020年	新度镇
11	莆田市公交综合五场建设工程	新建	2006-2020年	新度镇
12	莆田市总部商务区配套路网	新建	2006-2020年	西天尾镇
13	荔港大道西侧绿地项目用地	新建	2006-2020年	新度镇
14	物流1号路北面1号储备地绿地范围	新建	2006-2020年	黄石镇
15	物流1号路北面2号储备地绿地范围	新建	2006-2020年	黄石镇
16	公交北站	新建	2006-2020年	西天尾镇
17	黄石城市绿地工程	新建	2006-2020年	黄石镇
18	溪湖绿地	新建	2006-2020年	拱辰街道
19	荔园路东侧4#加油站地块	新建	2006-2020年	拱辰街道
20	荔城新区区间道路项目	新建	2006-2020年	新度镇
21	荔城新区周边道路项目	新建	2006-2020年	新度镇
22	莆田市路灯管理处远程监控及维修基地建设工程	新建	2006-2020年	拱辰街道
23	西天尾镇溪白霞社区配套路网	新建	2006-2020年	西天尾镇
24	西天尾镇象峰、后卓区配套路网	新建	2006-2020年	西天尾镇
25	荔园路片区配套路网工程	新建	2006-2020年	拱辰街道、镇海街道
26	滨湖绿地	新建	2006-2020年	拱辰街道、镇海街道
27	荔园路二期绿化用地	新建	2006-2020年	镇海街道
28	莆田市荔城区城秀加油站用地	新建	2006-2020年	拱辰街道
29	下店路垃圾转运站	新建	2006-2020年	拱辰街道
30	延寿路垃圾转运站	新建	2006-2020年	拱辰街道
31	滨江绿地	新建	2006-2020年	镇海街道
32	滨江片区配套路网工程	新建	2006-2020年	荔城区
33	城常路北侧（洋西片区四期）周边道路配套工程	新建	2006-2020年	荔城区
34	高新路两侧绿化工程	新建	2006-2020年	北高镇
35	黄石工业园区生活小区公园景观工程配套设施	新建	2006-2020年	黄石镇
36	荔园小区公共停车场	新建	2006-2020年	拱辰街道
37	梅山东路两侧绿地	新建	2006-2020年	黄石镇
38	莆田二中公交首末站	新建	2006-2020年	西天尾镇
39	莆田市中心城区荔枝林景观带工程配套设施	新建	2006-2020年	拱辰街道、西天尾镇、镇海街道
40	西天尾象峰、后卓片区配套路网	新建	2006-2020年	荔城区
41	西天尾镇垃圾转运站	新建	2006-2020年	西天尾镇
42	总部商务区入口公园配套设施	新建	2006-2020年	西天尾镇
43	东方岭公墓	新建	2006-2020年	荔城区
44	莆田城市绿心规划开发	新建	2006-2020年	荔城区
45	莆田市绶溪公园一期配套设施	新建	2006-2020年	拱辰街道
46	新度壶山陵园	新建	2006-2020年	拱辰街道
47	南少林景区主入口旅游配套设施建设	新建	2006-2020年	荔城区
48	地震应急避难场所	新建	2006-2020年	荔城区
49	莆田市七步民营工业区入口道路工程项目	新建	2006-2020年	荔城区
50	排水管道建设	新建	2006-2020年	荔城区
51	内河整治	新建	2006-2020年	荔城区
52	供水设施建设	新建	2006-2020年	荔城区
53	老旧供水管网改造	新建	2006-2020年	荔城区
54	应急备用水源建设	新建	2006-2020年	荔城区
55	新扩建市县污水处理设施	新建	2006-2020年	荔城区
56	新改建市县污水管道	新建	2006-2020年	荔城区
57	乡镇污水处理	新建	2006-2020年	荔城区
58	农村污水处理	新建	2006-2020年	荔城区
59	垃圾清洁焚烧处置项目	新建	2006-2020年	荔城区
60	餐厨垃圾资源化处理项目	新建	2006-2020年	荔城区
61	延寿路垃圾转运站公共停车场	新建	2006-2020年	荔城区
62	新度城港大道泵站	新建	2016-2020年	荔城区
63	新度南洋路泵站	新建	2016-2020年	荔城区
64	北高镇1#泵站	新建	2016-2020年	荔城区
65	北高镇2#泵站	新建	2016-2020年	荔城区
66	北高镇3#泵站	新建	2016-2020年	荔城区
67	污水处理厂及管网配套项目（市污水处理厂2期扩建、仙游鲤南污水处理厂、仙游枫亭污水处理厂、黄石荔城新区污水处理厂、秀屿污水处理厂、北岸污水处理厂以及各厂相应的管网配套项目）	新建	2006-2020年	荔城区
68	垃圾无害化处理项目（市垃圾焚烧发电厂、市医疗固废焚烧厂以及仙游寨岭垃圾填埋场和各自配套垃圾转动站、大湖垃圾场渗滤液处理及配套工程）	新建	2006-2020年	荔城区
69	驻地各部门站（所、厂）设施建设	新建	2006-2020年	荔城区
70	乡镇垃圾填埋场	新建	2006-2020年	荔城区
71	移动通信基站	新建	2006-2020年	荔城区
72	福建省天然林保护工程	新建	2006-2020年	荔城区
73	造林绿化和森林经营工程	新建	2006-2020年	荔城区
74	战略性林木资源储备工程	新建	2006-2020年	荔城区
75	危险废物处置工程	新建	2006-2020年	荔城区
76	福建省生态养殖污染防治工程	新建	2006-2020年	荔城区
77	莆田市木兰大道三期城厢段建设工程-绿道工程	新建	2006-2020年	荔城区
78	21世纪海上“丝绸之路”旅游经济带配套设施	新建	2006-2020年	荔城区
79	福建邮轮母港和游艇旅游综合体配套设施	新建	2006-2020年	荔城区
80	福建省旅游特色街区配套设施	新建	2006-2020年	荔城区
81	福建省“百镇千村”乡村旅游配套设施(含福建省乡村旅游扶贫工程)	新建	2006-2020年	荔城区
82	福建省旅游集散和服务中心配套设施	新建	2006-2020年	莆田市
83	福建省无居民海岛旅游配套设施	新建	2006-2020年	莆田市
84	福建省智慧旅游配套设施	新建	2006-2020年	莆田市
85	南少林景区主入口旅游配套设施	新建	2006-2020年	荔城区
86	南少林风景名胜区旅游配套设施	新建	2006-2020年	荔城区
87	东阳传统村落保护修缮4A景区旅游配套设施	新建	2017-2020年	荔城区
88	祈梦文化风景名胜区配套设施	新建	2006-2020年	荔城区
89	南少林禅武文化名胜区旅游配套设施	新建	2006-2020年	荔城区
90	森林旅游及基础配套设施	新建	2006-2020年	荔城区
91	《国务院关于支持福建省进一步加快经济社会发展的意见》（国发﹝2014﹞55号）中所有项目	新建	2006-2020年	荔城区
92	《福建省委省政府关于进一步加快福建科学发展跨越发展的行动计划》中所有项目	新建	2006-2020年	荔城区
93	其他省政府确定的重点建设项目	新建	2006-2020年	荔城区

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荔城区土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案

前 言

一、指导思想

二、调整原则

（一）总体稳定、局部微调

（二）坚守红线、量质并重

（三）节约集约、优化结构

（四）加强协调、充分衔接

三、调整主要内容

（一）耕地保有量调整

（二）基本农田任务调整

（三）建设用地规模调整

（四）其他规划指标调整

（五）中心城区用地规模调整

（六）更新规划基期土地利用数据和图件

四、永久基本农田划定与保护

（一）中心城区永久基本农田划定

（二）全域永久基本农田划定

（三）永久基本农田保护

五、土地利用布局优化调整

（一）耕地与基本农田布局

（二）园地和林地布局

（三）建设用地布局

六、保障措施

（一）严格执行规划执法监督与责任追究制度

（二）完善耕地保护政策和机制

（三）健全土地节约集约利用机制

（四）加大生态保护力度

（五）同步更新规划数据库

（六）加强规划实施管理制度建设

附表

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前言